【“十五五”开局看贵州】聚焦全面振兴，湄潭县探寻“贵州出彩”的县域答卷——改革“试验田”如何种出“全面振兴”新硕果？

在黔北高原的青山绿水之间，湄潭以一片绿叶书写了中国农村改革的壮阔诗篇。从“增人不增地、减人不减地”的早期探索，到“农村集体经营性建设用地入市”的国家试点；从“湄潭翠芽”香飘四海，到“中国茶业百强县”榜首的桂冠——这片土地始终承载着为中国农村探路的历史使命。进入“十五五”，乡村振兴成为新时代“三农”工作的总抓手，湄潭如何将多年改革积淀的“制度性资产”转化为“全面振兴”的持久动能？如何让试验田里长出的不仅是创新的苗，更是共同富裕的果？这是湄潭必须回答的时代之问。

组织振兴：从“改革试点”到“治理常态”，党组织如何成为统筹资源的“主心骨”？

湄潭承担了多项国家级农村改革试点，积累了“三权分置”“集体经营性建设用地入市”等宝贵经验。但这些“散点突破”如何系统集成为基层党组织引领乡村发展的“整体能力”？

在“十五五”期间，湄潭正着力推动改革成果向治理效能转化。一方面，建立“农村产权综合服务体系”，将分散在各部门的产权交易、抵押登记、法律咨询等功能整合至乡镇党群服务中心，由党组织牵头提供“一站式”服务，让农民手中的“红本本”真正变成“活资产”。另一方面，探索“党建+村庄规划”机制。在推进“多规合一”实用性村庄规划过程中，由村党组织召集村民代表、返乡乡贤、企业代表组成“规划议事会”，通过“院坝会”“茶园恳谈”等形式，将政策语言转化为家常话语，确保规划既符合发展蓝图，又尊重村民意愿。例如，兴隆镇龙凤村通过党组织引导，将集体经营性建设用地入市收益的70%用于乡村基础设施建设，30%纳入集体经济滚动发展，实现了多方利益共赢，规划实施满意度达95%以上。

实践思考：改革的最终价值不在于形成多少文件，而在于能否构建起党组织统领资源、服务产业、凝聚人心的长效机制。湄潭的探索表明，只有将改革试点中的“政策优势”转化为“组织优势”，乡村振兴才有最可靠的执行者。

人才振兴：茶产业链需要什么样的人？如何让“茶乡子弟”留下也能发光？

湄潭茶产业正从传统种植向全产业链升级，对人才的需求也从“会种茶”扩展到“懂技术、善经营、能品牌、通文旅”的复合型能力。

依托贵州茶学院和国家级现代农业产业园，湄潭构建了“职业教育+在岗培训+创业扶持”三位一体的人才培育体系。在职业教育阶段，开设茶叶电商、茶艺文创、茶园管理等定向班；对于在岗茶农与合作社经理人，每年开展“冬训夏练”技能提升计划，并与中国茶科所合作设立专家工作站，实现技术入户。更关键的是，湄潭出台《茶产业人才专项扶持办法》，对取得职业资格证书的茶农给予每亩茶园100-200元生态管护补贴；对青年主播、茶旅策划等新职业人才，提供三年内租金全免的创业工坊与流量扶持；对带领合作社营收突破千万元的经理人，给予县级“乡村振兴英才”荣誉与项目优先推荐权。

实践思考：乡村振兴不能只靠“外来和尚”，更要激发“本土基因”。湄潭通过政策引导，让从事茶产业的每一个环节都能获得体面收入与成长预期，这正是留住人才、振兴乡村的关键密码。

生态振兴：绿水青山如何量化成“金山银山”？茶农的生态投入怎样获得市场回报？

作为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，湄潭在生态价值实现机制上进行了前沿探索。

在茶园碳汇方面，湄潭已联合省环境科学研究院开展县域茶园碳汇计量方法学研究，并计划在“十五五”期间建立贵州省首个茶园碳汇交易平台，推动符合条件的规模茶园纳入全省生态产品交易体系。与此同时，全面推进“茶林共生”“有机茶园”模式，并建立生态茶园认证与溢价反馈机制：通过物联网设备监测土壤、水质、生物多样性等指标，数据实时上传至“湄潭茶产业大脑”，生成生态积分。收购企业根据积分给予茶农5%-15%的溢价收购，县政府对获评“星级生态茶园”的农户额外给予农资补贴。此举让茶农真正感受到“护生态就是护钱包”。

实践思考：生态振兴不是孤立的环保行动，而是需要建立一套可测量、可交易、可反馈的经济系统。湄潭的探索为“两山”转化提供了县域尺度的实践样本。

产业振兴：从“百强之首”到“世界名茶”，湄潭翠芽如何实现品牌跃升？

“湄潭翠芽”品牌价值已突破百亿元，但依然面临区域公用品牌“泛而不精”、精深加工“短而不强”的挑战。

下一步，湄潭将实施“品牌升维”与“产业链强基”双轮驱动。品牌方面，启动“中国茶·湄潭味”全球品牌计划，在巴黎、东京等国际都市设立品鉴中心，并联合中国茶叶流通协会制定“湄潭翠芽”国际标准，从“产地标识”升级为“品质承诺”。产业方面，“十五五”期间将重点引进与培育三类龙头项目：一是茶饮料与茶食品精深加工企业，已与一家国内头部饮品集团达成意向，建设年产万吨的茶萃取生产线；二是茶保健品研发中心，与浙江大学药学院合作开发茶多酚系列健康产品；三是茶机械制造基地，针对丘陵山区茶园特点，研发小型化、智能化的采制茶设备，补齐产业链短板。

实践思考：产业振兴不能止于规模扩张，而应走向价值链高端。湄潭以品牌国际化与产业链现代化为突破，正是县域经济从“做大”到“做强”的必然路径。

文化振兴：文脉如何化为文旅？茶文化怎样成为“湄潭生活哲学”？

湄潭拥有两大文化基因：一是抗战时期浙江大学西迁留下的“文军长征”精神；二是绵延千年的茶耕文明。如何让二者融合共生，形成独特的文化吸引力？

湄潭提出打造 “湄潭茶生活哲学”文化IP ，推动文化从观光资源转化为体验经济。具体路径包括：依托浙大旧址与当代茶文化中心，建设国际茶研学基地，开设“茶与哲学”“茶与生态”等主题课程；吸引艺术家、作家入驻创作，形成“茶文化创客村落”；开发“七日茶修”康养产品，融合茶疗、冥想、田园食疗等内容。此外，每年举办“湄潭茶生活节”，通过沉浸式剧本游、茶山音乐季等活动，让游客不是“来看茶”，而是“来生活”。

实践思考：文化振兴的终极目标，是让文化成为人们选择此地生活、此地创业的理由。湄潭尝试将深层的文化基因转化为可感知、可参与、可消费的生活方式，正是为了赋予乡村振兴以灵魂与温度。

结语

从改革试验到全面振兴，湄潭的每一步都呼应着国家“三农”发展的大脉络。在“十五五”新征程上，这片土地将继续以“敢为天下先”的担当，将省级“15个全面振兴”的蓝图细化为县域实践的“施工图”，让改革的种子结出共同富裕的硕果，为贵州乃至中国的乡村振兴提供一份充满茶香与智慧的“湄潭答卷”。

改革的步伐已经迈出，振兴的号角已经吹响。湄潭的实践，正是中国县域在时代浪潮中探索前行的缩影。全国乡村振兴调研中心遵照刚结束的全国经济工作会议精神，在省委省政府的统筹部署下实地走访，深入基层，展开对县域产业、乡村特色与实干人才的系统性实地考察。湄潭以其改革的历史纵深、产业的扎实根基与振兴的系统谋划，为同类地区提供了可资借鉴的“贵州样本”。未来，全国乡村振兴调研中心将持续关注像湄潭这样的优质区域经济县，聚焦那些敢于担当、善于谋划、成事有为的县长等人物，通过深度调研与媒体纪实，将其探索路径与实践智慧进行媒体报道表彰，为推动全国乡村振兴事业向纵深发展提供坚实的案例支撑与决策参考。

注：图片来源网络

编辑：王江南

校审：梁露露