集体建设用地能流转吗?4 种方式能赚钱,但3个限制要记牢

时间:2025-10-09     来源:乡村振兴内参编辑部     作者:

集体建设用地能流转吗?4 种方式能赚钱,但3个限制要记牢

“村里有块集体建设用地,闲着也是闲着,想转给别人盖厂房、搞养殖,不知道能不能转?转了会不会违法?” 不少老乡看着村里的集体建设用地,想通过流转增收却不敢动,其实按法律规定,集体建设用地使用权能流转,还能选 4 种方式,就是有几个限制得守住,今天全国乡村振兴发展促进中心就说透。

第一点:先明确!集体建设用地能流转,4 种方式可选

根据《土地管理法》《农村集体经营性建设用地入市指导意见》,集体建设用地使用权(比如村里的闲置厂房用地、乡镇企业用地)可以合法流转,常见 4 种方式:

转让:把使用权直接转给别人,比如你村把闲置的老厂房用地转让给本地农业企业,一次性拿到转让款;

出租:把地租给他人使用,按年收租金,比如租给养殖户建大棚,每年收 5000元/亩租金;

入股:用土地使用权入股企业或合作社,年底分红,比如入股村里的农产品加工厂,按股份分利润;

抵押:把使用权抵押给银行贷款,比如用集体建设用地使用权抵押,贷钱用来升级村里的养殖设施。

之前有村子把闲置的集体建设用地出租给小微企业,每年多赚几十万,既盘活了土地,又增加了集体收入,所以只要合法,流转是条增收好路子。

第二点:流转不是“想转就转”,3个限制必须守

虽然能流转,但不是没有规矩,3个关键限制不能破,否则可能违法:

得符合规划:流转的土地必须符合土地利用总体规划和城乡规划,比如不能把原本规划为耕地的地,改成建设用地流转,也不能用来盖商品房(集体建设用地大多只能用于产业、公益建设);

要经集体同意:集体建设用地归村集体所有,流转前得经村集体经济组织(比如村委会、村民代表大会)同意,不能个人私自决定,比如要出租土地,得开村民代表大会投票,过半数同意才行;

签合同 + 办登记:必须和流转方签书面合同,写清楚流转方式、期限(不能超过原使用权期限)、费用、用途等,还要去县级自然资源局办理登记手续,拿到登记证明,这样权益才有保障 —— 没签合同或没登记,后期容易闹纠纷。

第三点:最后提醒!别踩“红线”,这2件事不能做

流转时还有两个“红线”不能碰:一是不能改变土地用途(比如租给企业搞养殖,不能偷偷改成建厂房);二是不能损害集体和村民利益(比如低价转让土地,让少数人占便宜)。要是不清楚怎么操作,最好找乡镇自然资源所或律师帮忙把关,避免踩坑。

你村有集体建设用地流转的情况吗?是用的哪种方式?评论区聊聊,给其他村子支支招~

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