关于省十三届人大五次会议第0408号代表建议答复的函

　　任笑媛代表：　　

　　您在省十三届人大五次会议期间提出的《关于长三角绿色农产品生产加工供应基地建设亟待提质增效的建议》收悉，经研究办理，现答复如下：　　

　　您的建议对于推进我省长三角基地建设具有很强的现实意义和参考价值，值得我们认真学习研究。我厅高度重视长三角绿色农产品生产加工供应基地建设工作，以“158”行动计划为抓手，加大政策支持力度，加快基地建设，推进优势特色产业集群化发展，着力提升农业标准化生产水平，推进产业延链补链强链。　　

　　一是优化农业产业布局，推动优势特色产业发展。立足区域资源禀赋和产业基础，优化产业布局，突出区域特色，聚焦省域内产业突出、规模较大、业态丰富的优势特色产业，统筹产业链功能板块，推动建设具有核心竞争力的优势特色产业带，创建安徽江淮小龙虾、酥梨、徽茶、亳药等4个国家优势特色产业集群。出台《安徽省十大千亿级绿色食品产业全产业链发展行动方案》《安徽省绿色食品产业全产业链发展指引》等文件，建设稻米、小麦、玉米、生猪、家禽、水产、中药材、蔬菜、林特、茶叶等十个千亿级绿色食品产业和肉牛羊、油料千亿特色产业集群，推动特色产业提档升级。扎实推进农业“两减量两利用两回收”工作，推行化肥施用定额制、农药购买实名制，促进化肥减量增效。实施农业生产“三品一标”提升行动，大力推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。大力发展绿色食品、有机农产品、地理标志农产品，实行农产品合格达标制度，强化证后监管，规范标志使用，严格淘汰退出机制。截至5月底，2022年新认证绿色食品、有机农产品和地理标志农产品304个，全省累计有效总数达5674个。深入实施“158”行动计划，省政府与农业农村部签订合作框架协议，共同推动长三角绿色农产品生产加工供应基地建设。目前，全省累计认定省级长三角绿色农产品生产加工供应基地256个，新遴选110个基地开展示范创建，在长丰等34个“一县一业（特）”全产业链示范创建。　　

　　二是统筹整合涉农资金，支持绿色农产品生产、加工、仓储、冷链物流等建设。2021、2022两年共拨付“158”行动计划专项资金1亿元支持长三角绿色农产品生产加工供应基地和“一县一业（特）”全产业链建设；2021年安排3.2亿元，支持建设农产品产地仓储保鲜冷藏设施，推动解决农产品销售难、流通损耗大问题；2022年拨付农业绿色循环发展资金3630万元，支持农产品质量安全监管、绿色食品认证、绿色食品生产资料认证发展，加强农产品质量管理；省级层面抢抓国家政策机遇，积极争取中央资金1.7亿元支持推动农业绿色高质量发展。　　

　　三是强化农产品品牌建设，积极发挥品牌引领作用。积极打造安徽高端农业品牌，拓展市场，特别是长三角高端农产品市场。我厅出台农产品品牌建设方案，围绕主导产业选育品牌，突出品质提升培优品牌，强化数字赋能培育品牌，大力开展营销叫响品牌。2021年公布广德黄金芽等首批安徽省有影响力的绿色食品区域公用品牌50个；2022年开展“皖美农品”区域公用品牌、企业品牌、产品品牌征集工作，推动我省农业品牌协同发展。综合利用中国国际茶叶博览会、中国农民丰收节、中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会等各类展销平台，加强农产品品牌宣传推介。组织农业企业参加全国农商互联暨乡村振兴产销对接大会（南京）、上海国际农产品博览会、宁夏国际肉类产业博览会等展会，助推我省农业企业深耕全国特别是长三角市场，提升品牌价值，提高市场占有率，增强产品溢价能力。　　

　　四是加强农产品质量安全监管，打造智慧监管平台。建立乡镇农产品质量安全网格化管理工作机制，形成“区域定格、网格定人、人员定责”的基层网格化监管体系。强力推进农产品质量安全专项整治，联合相关单位开展全省“治违禁、控药残、促提升”三年行动，制定全省食用农产品重点品种精准治理清单。建立和完善农产品质量安全例行监测、专项监测、监督抽查和快速检测“四位一体”监测系统，加大监测力度，提升农业标准化生产水平。建设智慧监管平台强化农产品质量安全监管，省农产品质量安全追溯管理信息平台已运行4年多，目前，平台用户数量达20593家，用户二维码总生成数量超630万批次，带码产品销售区域覆盖31个省市自治区和港澳台地区以及日本、泰国等地。　　

　　五是推进农产品产地冷藏保鲜设施建设，推进农业生产过程数字化转型升级。深入实施城乡冷链物流建设行动，推进田头小型仓储保鲜冷链设施、产地低温直销配送中心建设。2020年，在肥东等20个果蔬主产县（市、区）开展农产品仓储保鲜冷链设施建设试点，2021年在全省16个市90个县（市、区）推进农产品产地冷藏保鲜设施建设，其中阜南、金寨、潜山、湾沚4县区入选全国整县推进试点。到2021年底，全省已建设农产品产地冷藏保鲜设施1682个、库容96.3万立方米。深入实施“互联网+”农产品出村进城工程，抓好砀山、金寨、颍上等国家试点县建设工作，支持长丰等18个县开展省级试点。支持引导农产品拓展销售渠道，推动优质农产品企业与沪苏浙各大电商平台和连锁超市开展对接合作，开展直销连锁配送，共建长三角3小时鲜活农产品物流圈。2021年全省农村产品网络销售额850亿元。　　

　　下一步，将围绕您提出的意见建议，结合“十四五”农业农村现代化规划和“两强一增”行动重点工作，统筹推进长三角绿色农产品生产加工供应基地建设，为我省农业转型升级、提质增效提供重要支撑和持久动力。一是深入实施“158”行动计划，高质量推进长三角绿色农产品生产加工供应基地建设。推动一二三产全产业链联动发展，带动全产业链产值提升，拓展沪苏浙高端市场，推行绿色生产方式，畅通物流流通能力，加快生产加工技术升级，大力发展绿色食品、有机食品和地理标志农产品，当好长三角地区优质农产品的重要生产者、加工者和供应者。二是以“五个一批”工程为抓手，强化十大千亿级绿色食品产业建设。加强省市县联动，加大扶持力度，做好指导服务，推进农产品加工集群发展，实施好产业化园区和产业强镇项目，引导龙头企业向优势产区集中，推进企业集群集聚发展。三是深入开展农产品品牌建设行动。统筹政府、市场、主体等各方力量，依托各类展会平台，做好营销推介活动，打造农产品高端品牌。到2025年，全省培育皖美农品区域公用品牌20个、企业品牌25个、产品区域公用品牌150个。四是继续推进农产品产地冷藏保鲜设施建设。围绕蔬菜、水果，兼顾地方优势特色种植品种，积极推进农产品产地冷藏保鲜设施建设；加强政策支持，推动产地冷藏保鲜能力、商品化处理能力和服务带动能力显著提升。五是强化农产品质量安全管理。推进检验检测体系、风险评估体系建设，聚焦问题短板，强化监管整治。建立健全农产品质量安全长效机制，聚焦基础、制度短板，进一步完善质检机构管理制度、农产品追溯制度，农产品质量安全信用体制机制等建设。六是推进“互联网+”农产品出村进城工程。推进信息进村入户，提升农村电商发展水平，扩大电子商务进农村综合示范覆盖面，实施“互联网+”农产品出村进城工程，加强农村电商经营主体和品牌培育，打造一批特色电商镇、电商村。到2025年，农村电商经营主体5万家以上，农产品网络销售额突破1200亿元。　　

　　感谢您对我省“三农”工作的关心和支持！　　

　　办复类别：B类　　

　　联系单位：省农业农村厅发展规划处　　

　　联系电话：0551－62638067　　

　　安徽省农业农村厅　　

　　2022年6月23日