关于省政协十二届五次会议第0399号提案答复的函

时间:2022-10-09     来源:安徽省农业农村厅     作者:佚名

  

  徐崇华委员:  

  您提出的《关于进一步完善农村土地托管服务的提案》收悉,现答复如下:  

  近年来,各地在积极探索“谁来种地”“如何种地”问题的过程中,形成了土地托管、联耕联种、代耕代种等多种新型农业生产服务模式,为便于行业管理,这些服务模式统称为“农业生产托管”。各地认真贯彻落实上级决策部署,将农业生产托管作为加快推进农业社会化服务、促进小农户和现代农业发展有机衔接的重要工作抓手,采取政策扶持、项目推动、金融信贷支持等措施,持续加大支持力度,取得了良好成效。  

  一是构建政策体系,加强宣传引导。省委、省政府高度重视农业社会化服务发展,连续多年将加强以农业生产托管为主的农业社会化服务写进省委一号文件,高位部署推动。相继出台《关于加快构建新型农业社会化服务体系的意见》《促进小农户和现代农业发展有机衔接的实施意见》,明确农业社会化服务发展目标、实施路径和工作举措。省农业农村厅会同相关部门相继出台《关于大力推进农业生产托管发展农业生产性服务业的意见》《进一步做好农业生产社会化服务工作的通知》《关于加快推进农业社会化服务的实施意见》等10多个配套文件,构建行业发展政策体系。各级农业农村部门利用人民网、新华网、农民日报、安徽日报等主流媒体进行广泛报道农业生产托管,宣传相关政策、推广典型经验。据不完全统计,2021年各类媒体报道我省各地农业生产托管工作情况超过20次。  

  二是健全工作机制,形成工作合力。为加强对农业社会化服务工作的统筹领导,省农业农村厅成立了由厅内计划财务处、乡村产业发展处、经管总站等十个处(站)组成的加快推进农业社会化服务工作领导小组,对各成员单位职责做了明确分工,建立健全工作协调机制。承担中央财政农业生产社会化服务项目的县(市、区)均成立了由当地财政局、农业农村局等部门组成的农业社会化服务工作领导小组,加强组织领导,形成工作合力,确保项目规范实施。  

  三是争取政策支持,培育服务组织。各地通过项目带动、完善信贷担保体系等方式积极培育各类服务组织,取得明显成效。2021年省财政统筹项目资金3.8亿元,围绕粮油等大宗农产品和茶叶、果蔬等特色产业,重点支持符合条件的各类服务组织面向小农户开展以农业生产托管为主的社会化服务。省财政部门推深做实全省农业信贷担保体系,创新产业链生态担保模式,2021年省农担公司新增担保户数28388户、新增担保额134.4亿元。2021年全省开展农业生产托管服务的主体达3.6万个,凤台县、蒙城县、霍邱县、萧县、黟县有农、宿州金色家园、安徽农服、天长大地、亳州焦魁入选全国农业社会化服务创新试点单位。  

  四是推动资源整合,搭建服务平台。我省高度重视服务平台建设工作,2020年,我省积极争取成为首批中国农业社会化服务平台试点省份,探索通过农服平台实现社会化服务供需双方信息线上对接、线下服务的有效运行模式,依托互联网把小农户引领到现代农业发展轨道。截至目前,农服平台已录入各类服务主体19727个,生产主体160985个,发布服务信息1865条,涉及生产服务、农机租赁、农资管理等多环节,上传服务合同12343份。2022年,按照省第十一次党代会“推广农业生产‘大托管’模式”的部署要求,省委农村工作领导小组办公室印发《农业生产“大托管”示范推广工作实施方案》,明确要求21个示范县搭建县级“大托管”信息服务平台,开展托管信息发布和供需对接,用数字化、网络化技术将良种、良法、良机、信息等生产要素聚合起来,实现“大托管”信息服务功能。  

  五是加大财政投入,引导规范发展。2021年省财政安排项目资金220万元,支持部分试点地区开展农业生产托管规范化建设,研究制定《社会化服务行业管理办法》和《托管服务规范》等制度,努力提升农业生产托管服务组织的发展质量和整体水平,共形成51个规范化制度成果。为促进农业生产托管服务市场规范有序发展,维护广大农户和托管服务组织的合法权益,省农业农村厅印发《农业生产托管服务合同示范文本》《农业生产服务标准指引》,加快推广使用。  

  感谢您对农业生产托管工作的关心和支持!下一步,省农业农村厅将继续会同有关单位以发展农业生产托管为抓手,以服务小农户为重点,深入推进“大托管”示范推广,实施好中央财政农业生产社会化服务项目,结合“两强一增”行动,在金融信贷、平台建设、行业规范发展等方面完善政策支持措施,加快培育各类服务组织,加强宣传培训,推动农业社会化服务加快发展。  

  

  联系单位:省农业农村厅合作处  

  联系电话:0551-62666823  

  

  

  

  安徽省农业农村厅  

  2022年7月18日  


原文链接:http://nync.ah.gov.cn/public/7021/56472221.html
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