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关于省政协十二届五次会议第0110号提案答复的函

时间：2022-10-09 来源：安徽省农业农村厅作者：佚名

　　民盟安徽省委：　　

　　贵单位提出的《关于发展环巢湖循环农业构建生态修复新模式的提案》收悉，现答复如下：　　

　　一、关于持续强化源头控制　　

　　持续强化农业生产过程中污染源头管控，在环巢湖区域推广测土配方施肥、农作物病虫害绿色防控技术，引导农民科学合理用肥用药，2021年巢湖流域主要农作物测土配方施肥技术覆盖率、病虫害绿色防控技术覆盖率分别达到90%、48%；示范推广水肥一体化、膜下滴灌等技术，提升农业用水效率；推广畜禽粪污资源化利用模式和秸秆产业化利用模式，提高有机废弃物利用水平，2021年巢湖流域秸秆、畜禽粪污综合利用率分别超过92%、82%；推进水产养殖业绿色发展，2021年巢湖流域所涉县（市、区）创建全国水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”骨干基地15家，新创建1个国家级健康养殖和生态养殖示范区，巢湖流域涉及县（市、区）稻渔综合种养面积总面积累计达到167万亩；推进巢湖流域农村生活污水治理，建立了污水治理项目清单。　　

　　为积极推进巢湖流域一级保护区绿色高效发展，进一步保护和改善巢湖生态环境，合肥市制定出台《巢湖流域一级保护区2022年绿色生产工作方案》，按照“源头减量、过程控制、末端治理、生态循环”的总体思路，因地制宜推进粮食、蔬菜、水产等绿色生产，推动化肥农药“双减”、农业废弃物资源化利用和农业生产尾水达标排放。预计2022年底，一级保护区绿色生产达12万亩，化肥、农药使用量较2020年分别减少20%、10%以上，测土配方技术覆盖率达95%，病虫害绿色防控覆盖率达53%，农膜回收率达84%，基本实现高效低毒低残农药全覆盖和规模水产养殖尾水达标排放，36个行政村生活污水治理率达到75%。　　

　　二、关于开展巢湖渔业资源监测、水质全程全量监管　　

　　开展巢湖渔业资源监测。2022年，我省启动实施了安徽省重点水域水生生物资源监测,在全省布设126个监测站位，开展固定站位监测及专项监测，基于监测数据进行禁捕效果等专项评估。其中在巢湖设置监测站位6个、监测点24个。合肥市开展了巢湖渔业资源监测。监测表明：自禁捕以来，巢湖渔业总资源量有明显上升，个体平均规格变大，尤其是鲢、鳙和翘嘴鲌（白丝鱼）；毛刀鱼和小银鱼两种小型鱼类资源量有所下降，鱼类物种小型化趋势有所遏制，肉食性鱼类占比提高，鱼类多样性提高。　　

　　强化巢湖水质全程全量监管。在重点区域加密布设监测点位助力全程监管，在巢湖流域40条一级河流、34条二级支流、17条三级支流共设置162个监测断面（国控水质自动站19个、省控水质自动站4个、市控水质自动站101个）。其中，一级和二级河流均设置了水质监测断面，实现水质监测全覆盖，2022年实现水质监测网络信息化。通量监测推进全量监管，选择巢湖流域南淝河（入湖污染负荷较大）和杭埠河（入河水量较大）作为通量监测试点区域，已编制完成巢湖流域试点区域农业面源污染物入水体通量和入湖氮磷通量监测方案（初稿），在试点区域汇水区出入口和重点区域，进行水质和水量同步监测。　　

　　三、关于创建湖区生态修复区　　

　　根据《安徽省人民政府办公厅关于印发巢湖综合治理攻坚战实施方案的通知》《合肥市人民政府关于印发巢湖综合治理绿色发展总体规划的通知》，为填补巢湖生物资源调查和研究空白，加快推进巢湖湖内行动与水生态修复，推动新一轮巢湖综合治理工作，实现绿色发展美丽巢湖的目标，安徽省巢湖管理局已规划建设“巢湖生物资源调查及生态修复示范工程”“烔炀河流域氮磷控制示范工程”项目。目前，巢湖生物资源调查及生态修复示范工程项目正按照序时有序推进，其中烔炀河流域氮磷控制示范工程项目已于4月1日正式开工建设。待两个项目建成后，将为后续环巢湖区域水生态修复项目建设提供样板与经验。　　

　　四、关于相关法律修订工作　　

　　现行《巢湖流域水污染防治条例》（以下简称《条例》）于2019年12月省十三届人大常委会第十四次会议修订，自2020年3月1日起施行。该《条例》对依法推进巢湖流域综合治理、改善流域生态环境发挥了积极作用。随着巢湖生态环境治理实践的发展，也出现了一些新情况题，包括对环巢湖周边湿地种植的林木、芦苇等水生植物在枯萎后没有刈割移离湖体造成二次污染等问题，相关问题将在《条例》修订时集中研究，作出有针对性的规定。　　

　　下一步，我们将继续按照省委、省政府部署，在工作中充分吸收您的建议，进一步完善巢湖流域农业面源污染负荷调查、监测、评估体系，建立量化、刚性约束指标，确定优先治理区域，提炼形成可操作、有成效、可推广的典型面源污染治理技术，推进巢湖流域面源污染治理，并为全省其他流域面源污染治理提供示范。将继续开展巢湖渔业资源动态监测和环巢湖湿地水生生物资源调查，通过适当扩大监测范围，摸清巢湖鱼类家底，及时了解巢湖鱼类变化，为巢湖增殖放流方案制定、增殖放流效果评估、鱼类“三场一通道”重要栖息地评价等提供基础数据；筛选适种水草，为保护巢湖水生态环境及开展生态修复提供科学依据。　　

　　感谢对我们工作的关心和支持！　　

　　联系单位：省农业农村厅科教处　　

　　联系电话：0551－62652075　　

　　安徽省农业农村厅　　

　　2022年7月14日　　

原文链接：http://nync.ah.gov.cn/public/7021/56463801.html
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