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对省十三届人大五次会议第0573号建议的答复

时间：2022-10-25 来源：南省农业农村厅作者：佚名

　　刘波代表：

　　您提出的《关于重点扶持安化县柘溪库区产业发展的建议》收悉，我厅会同省水利厅进行了认真研究，现答复如下：

　　一、关于移民产业发展政策方面

　　产业振兴是乡村振兴的核心，是农业高质量发展、农民就业增收、农村可持续发展的现实需要。安化县为移民大县，从2019年开始，我省就将移民后期扶持工作重心由基础设施建设转移到移民增收上来，积极推进移民产业转型升级，创新产业扶持方式，加大产业开发投入力度，大力推动移民产业高质量发展。2021年，我省出台了《关于加强移民产业扶持的指导意见》（湘水发〔2021〕15号），明确要求各县市区投入移民产业的后扶项目资金不得少于年度到县后扶项目资金总额的50%，为加强移民产业扶持提供了政策保障。2021年安排省级专项安化县重点移民村建设资金2310万元，下达到县项目资金3979万元，用于支持库区、移民安置区人居环境改善和产业发展。安化县按照我省要求近年来持续加大移民产业扶持力度，仅2021年投入到移民产业项目的资金额度（不含产业道路等配套设施建设）就达到了2100多万元。在省市县的共同努力下，安化县柘溪库区近年来发展了茶叶、中药材等特色产业，已形成一定的产业规模。

　　二、关于支持茶旅文体产业方面

　　安化县是我省茶叶产业优势发展区域，产业基础较好，文化底蕴较深，茶旅文体产业发展潜力较大。近几年，我省高度重视安化茶叶产业发展，在夯实茶叶产业发展基础和融合上出台了一系列政策。一是出台了产业发展文件。编制了湖南省“一县一特”主导特色产业指导目录，《湖南省“一县一特”主导特色产业发展指导目录的通知(湘农联〔2018〕94号)》，文件提出按照一个县或一个片区重点扶持一个主导特色产业的思路，涵盖了全省123个县市区，其中茶叶产业17个，含安化黑茶产业片2个；打造了区域公共品牌，在省委省政府“品牌强农”政策的推动下，全省打造了“五彩湘茶”（潇湘绿茶、湖南红茶、安化黑茶、岳阳黄茶、桑植白茶）公共品牌。二是加大了资金扶持力度。近年来，我厅先后支持安化县成功创建了省级现代农业特色产业集聚区（省级现代农业产业园）、国家现代农业产业园，省级农业特色小镇安化黑茶小镇（田庄镇），安化黑茶被成功认定为湖南省区域公共品牌。2021年我省“五彩湘茶”优势特色产业集群获农财两部批复，项目实施期为3年，已支持安化5136万元（含国家财政、地方整合、自筹资金）进行茶树良种标准化繁育基地、茶乡花海生态文化体验园建设和茶园基地改造，发展茶旅文体多业态融合。下段，我厅将根据《湖南省“五彩湘茶”优势特色产业集群建设方案》，加大对安化黑茶产业融合发展的支持。2022年中央财政资金将再投入1977万元，同时我厅将争取一定数额的省级配套资金，支持安化黑茶茶园基地提质改造、茶叶精深加工、发展茶旅文体融合多业态生态圈，拓展茶叶产业链，带动区域经济全面发展。我厅鼓励柘溪库区利用柘溪库区山水秀美，茶旅文良好的产业基础，积极参与到省“五彩湘茶”优势特色产业集群建设中来。

　　三、关于支持大健康产业方面

　　为推进中药材产业高质量发展，重点发展中药材种植及加工、康养等大健康产业。我省自2015年以来，分3批共认定了20个中药材种植基地示范县，安化县列入第二批。建议安化县结合中药材种植基地示范县与“一县一特”，围绕“安化黄精”等县域品牌，加强中药材精深加工与药旅、康养等产业结合，进一步延长中药材产业链。下一步我厅将组织专家团队对中药材种植基地示范县进行动态考评，综合研究考虑项目或奖补倾斜支持，鼓励拓溪库区积极与安化县对接，参与到中药材种植基地示范县建设中来。

　　四、关于支持传统特色农业方面

　　支持安化县及柘溪库区小水果柑橘进行全面提质改造，选育推广适宜库区发展的柑橘品种。一是加大安化县柑橘良繁体系建设。为推进安化县柑橘品改和产业发展，2021年省农业农村厅下达柑橘良种繁育基地建设项目，其中支持安化县建设2个柑橘良种繁育基地建设，省财政共支持300万元，重点支持安化县及柘溪库区柑橘种苗基地改造升级，开展新品种引进、鉴定、脱毒、扩繁、检测、示范，培育无病毒种苗和无病毒接穗。二是加大安化县柑橘品改示范县（片）创建。为进一步做好柑橘品改工作，发挥柑橘品改示范县（片）的带动效应，2022年2月我厅下达《关于做好湖南省柑橘品改示范县（片）创建申报工作的补充通知》，建议安化县（含柘溪库区）积极申报，并按申报的创建方案开展示范县（片）创建工作，我厅将组织专家团队对申请考核验收的县（市、区）进行考核评分排名，经厅党组会议审定，确定奖补项目县（片）给予授牌，并进行创建奖励。

　　五、关于支持大水体渔业方面

　　根据国家长江十年禁渔政策要求，柘溪水库属我省长江禁渔范围，禁渔期自2021年1月1日起，为期10年，目前柘溪水库禁止一切生产性捕捞。因而在柘溪水库开展大水体渔业暂时在政策上还行不通，下一步我们将积极向农业农村部反映相关情况，争取相应的政策支持。

　　今后，我厅将一如既往认真履职，抓住实施乡村振兴战略机遇，多措并举，支持安化县及其拓溪库区发展优势特色产业，为农民增收致富作贡献。

　　感谢您对我省农业农村工作的关心和支持。

　　湖南省农业农村厅

　　2022年5月10日

原文链接：http://agri.hunan.gov.cn/agri/xxgk/jyta/202210/t20221025_29105385.html
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